Une résolution adoptée au dernier conseil est venue confirmer l’entente de principe selon laquelle la Ville s’engage – sous réserve de certaines conditions – à vendre à Interloge un lot d’une superficie de quelque 50 000 pieds carrés pour un montant minimal de 4 M$.

Ce geste s’inscrit dans la démarche entreprise par l’OBNL, qui est à solliciter divers bailleurs de fonds pour financer son projet, notamment la Société d’habitation du Québec (SHQ) et Maisons Canada, cette société d’État créée l’an dernier pour accélérer la construction de logements abordables à travers le pays.

Cette entente est, entre autres, conditionnelle à l’obtention du financement requis et à une offre locative de logements abordables tels que définis à la Grille des loyers maximaux du programme d’habitation abordable Québec (PHAQ) administré par la SHQ.

Prix réduit

Bien que la Politique de mise à disposition des immeubles municipaux pour la réalisation de logements sociaux et abordables privilégie l’octroi d’emphytéoses gratuites à la suite d’un appel à projets, le Service de l’urbanisme recommandait au comité exécutif – en conformité avec la section 4 de cette même politique –de procéder à une vente de gré-à-gré, et ce, pour deux raisons bien précises.

Un, l’implication d’Interloge dans ce projet remonte à 2021, soit bien avant l’adoption en 2023 de la politique précitée; deux, son financement à long terme est incompatible avec l’emphytéose.

Quant au «prix réduit» de vente suggéré, il était justifié par le fait que cela contribuerait à :

– améliorer la viabilité du projet;

– bonifier l’abordabilité des logements proposés;

– financer des infrastructures publiques associées au redéveloppement de la propriété de Sœurs missionnaires.

Toujours selon le sommaire décisionnel émanant de la division Planification du territoire du Service de l’urbanisme, l’organisme Interloge est un «collaborateur de premier plan» de l’administration municipale dans son plan de développement de logements à but non lucratif.

Par ailleurs, on rappelle au passage que la Ville a versé à cet OBNL, l’hiver dernier, une subvention de 60 000 $ dans le cadre du Programme d’aide au démarrage de logements à but non lucratif visant justement le volet résidentiel du Village au bord de la rivière.

Ce village se déploiera sur le site de l’ancien couvent, lequel est appelé à devenir un immense hub à vocation culturelle, socio-communautaire, sanitaire et d’économie sociale.

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Pour la majorité des 154 dossiers actifs auprès de ce service, les baux arriveront à échéance plus tard en 2026.

Parallèlement, la Division urgence sociale travaille de concert avec les organismes du milieu pour assurer une intervention rapide et coordonnée, indique l’administration du maire Stéphane Boyer dans un communiqué publié le 17 juin.

L’an dernier, jour du grand déménagement, le SARL avait fait appel à l’équipe d’Urgence sociale alors qu’il lui signalait 24 situations critiques pouvant compromettre la sécurité des personnes. Douze familles lavalloises avaient été aussitôt relogées à l’hôtel, le temps qu’on leur trouve un logis.

Crise du logement

Selon toute vraisemblance, les 28 ménages locataires pris en charge par les autorités municipales ne représentent qu’une partie des ménages lavallois à subir les affres de la précarité résidentielle à l’approche du Jour J.

À Laval, la crise du logement demeure criante comme en témoigne un taux d’inoccupation anémique de 0,8 % des loyers les plus abordables, d’où la crise de l’abordabilité sans précédent qui sévit sur l’île Jésus.

En 2025, le loyer moyen des logements disponibles à la location s’élevait à près de 2000 dollars par mois, 1959 $ pour être exact.

D’après les données de l’enquête annuelle de la SCHL sur le marché locatif lavallois, un locataire à la recherche d’un studio devra débourser en moyenne 1071 dollars par mois. Quant au logement d’une chambre à coucher, le loyer grimpe à 1405 $. Un 4 ½ trouve preneur pour un loyer moyen de 2008 $ alors qu’un trois chambres à coucher se loue autour de 2625 dollars.

Mesures structurantes

La Ville, qui planche actuellement sur un règlement pour encadrer l’éviction de locataires aux fins de démolition et de reconstruction d’immeubles à logements, rappelle la mise en œuvre de son Plan d’action en habitation 2025-2028, adopté ce printemps.

«L’habitation est une grande priorité de Laval depuis longtemps, fait valoir le maire Stéphane Boyer. Dans les dernières années, beaucoup de mesures ont été mises en place pour aider les plus vulnérables à se loger et nous comptons continuer à aller plus loin».

D’ici fin 2028, la Ville entend d’ailleurs porter à 2000 le nombre de logements sociaux, abordables et à but non lucratif mis en chantier sur un horizon de 4 ans.  Comment ? En déployant une série de mesures comprenant, entre autres, des incitatifs financiers encourageant les promoteurs immobiliers à prévoir du logement social et abordable dans leurs projets et l’attribution de baux emphytéotiques d’une durée de 70 ans pour soutenir des projets de coopérative et d’OBNL d’habitation.

Dans la même foulée, l’administration Boyer a dégagé un budget de 3,7 M$ afin de retirer du marché spéculatif certaines immeubles à logements pour en assurer l’abordabilité à long terme.

450 505-6025

Enfin, les personnes qui éprouveraient des difficultés à se reloger sont invitées à contacter le SARL au 450 505-6025 ou par courriel en écrivant à sarl@omhlaval.ca

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En chantier à l’intersection des boulevards Saint-Elzéar et Chomedey, cet immeuble en devenir compte parmi les 1700 logements abordables que s’est engagé à construire à travers 17 municipalités le philanthrope et président du conseil d’administration de Mission Unitaînés, Luc Maurice. Celui-là même à qui l’on doit le Groupe Maurice, réputé pour ses complexes résidentiels pour retraités. En 2023, il créait Mission Unitaînés, un OBNL dont la mission est d’offrir des logements de qualité, sécuritaires et abordables aux aînés les moins nantis.

Vite et à moindre coût

Le faible revenu médian des Lavallois âgés de 65 ans et plus a favorisé la sélection de la 3e ville en importance au Québec en vue de la seconde et dernière phase de cet ambitieux projet d’habitation financé par l’entremise de l’Entente Canada-Québec concernant le Fonds pour accélérer la construction de logements (FACL).

Mine de rien, les gouvernements supérieurs ont allongé la rondelette somme de 370 M$ pour construire ces 1700 unités.

Pour leur part, les Municipalités devaient contribuer entre 3 et 5 M$ chacune, en cédant notamment le terrain, en assumant les coûts de raccordement aux infrastructures municipales et en offrant un congé de

taxes pour 3 ans. Il leur fallait également être en mesure de délivrer un permis de construction dans un délai de quatre mois, puisque l’exécution de 17 chantiers en simultané permettait des économies d’échelle et de livrer rapidement les logements à moindre coût.

«On est à 255 000 $ la porte», indique en entrevue la présidente-directrice générale de Mission Unitaînés, Caroline Sauriol, ce qui est «pratiquement 40 % en bas du coût habituel pour une bâtisse comme celle-là».

Cette efficience, elle l’attribue notamment à une gestion très serrée des échéanciers.

«Notre processus fait qu’il y a énormément d’économies tout au long de la chaîne de valeur et un de ces éléments-là, c’est la rapidité d’exécution», précise-t-elle, ajoutant que les sommes excédentaires sont retournées à la Société d’habitation du Québec (SHQ).

Fonds de prévoyance en prime

Au terme de la construction, le maître d’œuvre remettra à l’OMH de Laval un bâtiment non seulement exempt de dette, mais doté d’un fonds de prévoyance de 500 000 $, gracieuseté de Luc Maurice. À l’été 2027, une fois que les 17 bâtiments auront été livrés, les dons de M. Maurice à cet égard totaliseront 8,5 M$.

D’autres partenaires viendront bonifier la qualité de vie des résidentes et résidents par des contributions philanthropiques, mentionne au passage Mme Sauriol.

Autour de 700 $ par mois

Le modèle financier de l’OBNL Mission Unitaînés a été conçu afin d’offrir à long terme des logements dont le loyer correspondrait à 30 % des revenus dont disposent les aînés ayant droit au supplément du revenu garanti (SRG). Avec la pension fédérale de la Sécurité de la vieillesse et la rente de retraite du Régimes des rentes du Québec, ces aînés disposent de revenus annuels voisinant avec les 26 600 $.

Actuellement, dans les 7 immeubles déjà habités, le loyer moyen pour un logement d’une chambre à coucher, chauffé-éclairé et Wi-Fi inclus, est de 662 $, le coût pouvant varier selon la municipalité.

Ce qui laisse croire qu’au printemps 2027, lorsque le bâtiment sera livré à Laval, le 3 ½ se louera autour de 700 $, suggère la PDG de Mission Unitaînés. Le prix des loyers sera fixé en début d’année prochaine par l’OMH, qui assurera la gestion de l’immeuble et qui sélectionnera les personnes qui y résideront.

«C’est très spacieux, très lumineux; c’est vraiment de très, très beaux logements», souligne Caroline Sauriol.

L’immeuble qui s’élèvera sur 6 étages le long du boulevard Saint-Elzéar, à proximité du Marché public 440, abritera 100 unités, dont 74 logements d’une chambre (3 ½). Quinze studios et 11 logements de 2 chambres (4 ½) compléteront l’offre.

Évalué à 33,4 M$, incluant la valeur du terrain, ce projet de logements sociaux pour aînés autonomes comprendra :

• 2 ascenseurs
• Aire de stationnement pour triporteurs
• Grande salle commune multifonctionnelle
• Climatisation des espaces communs et corridors
• Appareil de climatisation portatif pour la chambre à coucher
• Terrasse extérieure et aménagement paysager

Les premiers occupants y sont attendus pour le mois de mai 2027.

Pour l’heure, l’Office municipal d’habitation (OMH) de Laval gère quelque 5000 logements à but non lucratif dont près de la moitié sont destinés aux personnes aînées.

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Le loyer moyen des logements disponibles à la location s’élève à, tenez-vous bien, 1959 dollars par mois.

C’est ce que révèle l’enquête annuelle menée en octobre dernier par la Société canadienne d’hypothèques et de logement (SCHL) sur le marché locatif.

Jusqu’à 1100 $ de plus par mois

Porte-parole du Front d’action populaire en réaménagement urbain (FRAPRU), Véronique Laflamme souligne l’énorme fossé qui sépare le prix moyen d’un loyer pour un logement inoccupé par rapport à l’ensemble du marché locatif lavallois.

Toutes typologies confondues, l’écart est de 633 dollars par mois, alors que le loyer moyen se situe à 1347 $.

Et plus les logements sont grands, plus le fossé se creuse.

Par exemple, le loyer moyen pour un «3 chambres à coucher et plus» s’élève à 2625 $ par mois. Cela représente une hausse de plus de 1100 dollars en comparaison au loyer moyen de 1520 $ pour le même type d’appartement actuellement occupé.

Pour un 4 ½, les futurs locataires devront débourser en moyenne plus de 2000 dollars alors que les ménages qui habitent un logement de deux chambres à coucher déboursent quelque 1340 $ en moyenne, un écart de 670 dollars.

Le 3 ½, lui, grimpe de plus de 160 $ pour atteindre un loyer supérieur à 1400 dollars pendant que le studio passe à 1071 $, en hausse de 11,3 % comparativement au 1 ½ déjà occupé.

«Imaginez! un studio à plus de 1000 piasses», s’insurge au téléphone Véronique Laflamme à propos du logement le plus abordable sur le marché, une offre qui exclut d’emblée les familles, il va de soi.

Taux d’inoccupation: un leurre

Pour la porte-étendard du droit à un logement convenable pour tous, le taux d’inoccupation qui est passé de 2,4 à 3,4 % à Laval en 2025 est un leurre.

«Techniquement, Laval n’est plus en situation de pénurie de logements», dit-elle en évoquant le seuil d’un marché locatif en équilibre que la SCHL établit à 3 %.

«Mais, attention! Ce n’est pas parce que le taux d’inoccupation augmente que tout va bien. Si on ne s’attaque pas à la crise de l’abordabilité, on va avoir un méchant problème», met-elle en garde le gouvernement provincial à qui elle demande de réinvestir massivement dans les logements sociaux.

«Ce qui est réellement disponible à la location, c’est surtout du très cher», enchaîne Véronique Laflamme en parlant de tout ces nouveaux logements qui inondent le marché locatif.

Une affirmation étayée par l’analyse qu’elle a faite des données régionales de l’enquête de la SCHL: «Pour les trois premiers quartiles, le taux d’inoccupation des loyers le moins cher demeure très bas et sous pression, mais ce qui fait monter le taux global ce sont les logements très chers.»

À cet égard, les loyers les plus abordables affichent un taux d’inoccupation anémique de 0,8 % tandis que pour le quartile supérieur, ce taux grimpe à 7,7 %, fait-elle valoir, ajoutant que cette situation est nettement plus marquée à Laval qu’elle ne l’est sur l’île de Montréal, voire dans la grande région métropolitaine de Montréal.

Bref, les logements qui restent disponibles à la location, ce sont essentiellement des loyers hors de prix pour les familles et les ménages à revenus modestes, déplore Mme Laflamme.

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À cet égard, l’article 93 de la Loi 31 modifiant diverses dispositions législatives en matière d’habitation, adoptée l’an dernier, confère aux Municipalités le «super-pouvoir» d’autoriser un projet d’habitation qui déroge à tous les règlements d’urbanisme locaux en vigueur.

«C’est un outil d’exception, qui nous permet d’autoriser des projets d’exception», a résumé le maire Stéphane Boyer, soucieux de contrer la pénurie de logements.

Débattues pendant près d’une heure lors d’une séance extraordinaire du conseil municipal, les deux résolutions ont été adoptées dans la division.

Si le premier règlement, qui vient encadrer ce pouvoir exceptionnel, a su rallier les élus indépendants, Aglaia Revelakis et Paolo Galati, de même que la conseillère de Parti Laval Louise Lortie, les élus d’Action Laval présents, Achille Cifelli et David De Cotis, ont voté contre.

Quant au second règlement à l’effet de déléguer au comité exécutif ce super-pouvoir, seuls les élus du Mouvement lavallois – Équipe Stéphane Boyer ont voté en faveur.

Cinq critères

Aux conditions et restrictions de base imposées par la loi, Laval resserre par voie de règlement l’encadrement de ce super-pouvoir.

Ainsi, le comité exécutif, que préside le maire Stéphane Boyer, pourra avaliser tout projet d’habitation qui contrevient à la réglementation municipale et au zonage en vigueur dans la mesure où le projet répond à une seule des conditions suivantes :

• offrir un minimum de 25 % de logements sociaux ou communautaires;
• inclure un minimum de 25 % de logements abordables;
• proposer un minimum de 25 % d’une combinaison de logements sociaux ou communautaires;
• être détenu et géré soit par un organisme à but non lucratif (OBNL), l’Office municipal d’habitation de Laval (OMHL) ou une coopérative d’habitation;
• soutenir la création d’une infrastructure, d’un équipement ou d’un espace public significatif.

Bien qu’elle ait voté en faveur, Louise Lortie a questionné le 5e et dernier critère, qui ne réfère aucunement à des logements sociaux, communautaires ou abordables. «Ça soulève beaucoup de questions en matière de super-pouvoir», s’est-elle inquiétée.

Le maire a tenté de la rassurer, faisant valoir que la Ville se donnait l’option d’y recourir «seulement s’il y a un gain considérable pour Laval». Par exemple, un promoteur pourrait ajouter quelques étages au-delà de la limite permise au Code de l’urbanisme (CDU) à son projet d’habitation conventionnel en contrepartie d’une cession de terrain susceptible de servir à l’aménagement d’un parc ou à la construction d’une école.

Dans sa planification décennale, le Centre de services scolaire de Laval prévoit la construction de 16 écoles pour soutenir la croissance démographique, a indiqué le maire tout en rappelant qu’il incombe maintenant aux Villes d’assumer le coût d’acquisition de ces terrains qui représente «plusieurs millions chaque fois».

Mesure anti-démocratique

David De Cotis a qualifié d’«anti-démocratique» ce super-pouvoir concentré entre les mains des cinq membres permanents du comité exécutif.

«On enlève le pouvoir au conseil municipal et aux citoyens», a dénoncé le conseiller d’Action Laval, soulignant le fait que cette mesure rendait caduc le processus d’approbation référendaire qui permet actuellement aux citoyens de bloquer un projet.

De fait, les étapes menant à l’approbation d’un projet qui ne respecte pas la réglementation municipale prévoit une consultation publique sans possibilité d’approbation référendaire.

Face au reproche de marginaliser les conseillers municipaux en leur demandant de déléguer le super-pouvoir au comité exécutif, le maire et son bras droit, Ray Khalil, ont plaidé que cette façon de faire s’inspire de la procédure déjà en place pour l’adoption des PPCMOI (projets particuliers de construction, de modification ou d’occupation d’un immeuble) et l’autorisation de dérogations mineures au CDU.

Cela dit, si l’article 93 de la Loi 31 indique qu’une Municipalité peut, par résolution du conseil municipal, passer outre à certaines dispositions de ses règlements d’urbanisme, rien n’empêche une délégation de pouvoir à l’exécutif.

En mode accéléré

L’objectif ici recherché est d’accélérer l’approbation des projets et leur mise en chantier, ce qui explique la raison pour laquelle les projets retenus échapperont à la vigilance du comité consultatif d’urbanisme (CCU).

«Le CE [comité exécutif] se rencontre toutes les semaines, parfois plus d’une fois dans la semaine contrairement au conseil municipal, une fois par mois», a justifié le maire Boyer. Ce à quoi M. De Cotis a rétorqué que le maire a toujours le pouvoir de convoquer au besoin une assemblée extraordinaire comme il l’a fait le soir du 20 mai pour doter la Ville de ce super-pouvoir.

Par voie de communiqué, le candidat à la mairie pour Action Laval, Frédéric Mayer, a soutenu que les critères encadrant ce nouveau pouvoir sont flous, laissant place à des décisions arbitraires, à l’abri d’un véritable débat public.

«Il ne s’agit pas de nier la crise du logement ni de bloquer les projets résidentiels, mais ce pouvoir est trop vaste, trop vulnérable aux dérives, et il se fait au prix de la démocratie locale. Une ville bien gouvernée ne brime pas les pouvoirs de sa population», a-t-il déclaré.

À moins d’être prolongé par la ministre responsable de l’Habitation, le super-pouvoir conféré aux Villes d’autoriser des projets d’habitation qui dérogent à la réglementation d’urbanisme, et ce, sans avoir à les soumettre à l’approbation des électeurs, prendra fin le 21 février 2027.

À lire aussi: Plus d’un millier de logements sociaux depuis 2020

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C’est ce qui ressort du bilan 2020-2024 du 1er plan d’action déployé dans le cadre de la Politique lavalloise de l’habitation, rendu public le 20 mai lors d’une séance extraordinaire du conseil municipal.

«Ç’a pris 50 ans en construire 4000 et là, on en a fait 1000 en 5 ans», a déclaré fièrement le maire Stéphane Boyer. Un tour de force, considérant le «contexte difficile» des dernières années en raison de «taux d’intérêt élevés» et du fait que «l’argent du fédéral et du provincial n’était pas toujours au rendez-vous», a fait valoir le maire.

Le bilan chiffre à 710 le nombre d’unités livrées à travers 12 projets répondant à une diversité de besoins touchant les familles, les aînés et les personnes vulnérables ou à risque d’itinérance, alors que 6 autres projets en chantier livreront 289 nouvelles unités d’ici le début 2026.

À ces 999 logements s’ajoutent 2 projets financés qui seront lancés d’ici la fin de 2025, ce qui portera à 1078 le nombre de nouveaux logements sociaux depuis 2020.

M. Boyer a promis 1000 autres unités au cours des 5 années à venir.

10 terrains municipaux cédés gratuitement

Entre 2020 et 2024, la Ville a versé plus de 21 M$ en subventions et contributions complémentaires aux programmes mis en place par les gouvernements supérieurs visant à financer les projets en logement social.

Par ailleurs, à l’hiver 2023, la Ville se dotait officiellement d’une Politique de mise à disposition des immeubles municipaux afin d’accélérer la construction de logements sociaux, communautaires et abordables sur le territoire.

À ce jour, 10 terrains municipaux ont été cédés gratuitement ou réservés à cette fin en vertu d’une emphytéose d’une durée de 70 ans, dont les lots où ont été construits les projets Habitations l’Envolée (30 unités), Maison l’Esther (12 unités), Maison du peuple (36 unités), Val-Martin Bloc D (75 unités) et Coalition de l’Est (50 unités).

Quant aux 5 autres terrains propriétés de la Ville, ils ont été réservés pour accueillir quelque 800 logements supplémentaires dont 500 au Carré Laval. Complètent le tableau les projets Village vert (190 unités projetées), Place Joie de vivre (28 unités), Espoir Habitat (87 unités) et Habitation Renaissance (30 unités). Prendre note que pour les deux derniers projets d’habitation, la réservation des terrains a été confirmée en 2025.

Mesures importantes

Entre 2020 et 2024, la Ville a versé plus de 21 M$ en subventions et contributions complémentaires aux programmes mis en place par les gouvernements supérieurs visant à financer les projets en logement social.

Par ailleurs, à l’hiver 2023, la Ville se dotait d’une Politique de mise à disposition des immeubles municipaux pour accélérer la construction de logements sociaux, communautaires et abordables sur le territoire.

À ce jour, 8 terrains municipaux représentant un potentiel de quelque 1300 unités ont été cédés gratuitement ou réservés à ces fins en vertu d’une emphytéose d’une durée de 70 ans.

Deux fois plus rapide

Il appert que la création d’un guichet unique, regroupant les équipes affectées aux demandes de services municipaux et à l’accompagnement des promoteurs et des projets immobiliers d’envergure, a porté fruit.

«On fait deux fois plus vite alors qu’on a deux fois plus de projets», a indiqué le maire en évoquant la réduction des délais de traitement pour la délivrance de permis.

À titre d’exemple, en 2025, trois permis sur quatre (75 %) autorisant la mise en chantier de projets résidentiels de 20 logements et plus ont été délivrés deux fois plus rapidement qu’en 2021.

Les statistiques publiées par la Ville révèlent que les délais de délivrance des permis et certificats, le mois dernier, ont été de 22 à 70 % plus courts qu’à la même période il y a 4 ans, selon la catégorie de permis.

Au chapitre des permis de nouvelles constructions, le Service de l’urbanisme a bouclé l’année 2024 avec plus de 4000 unités d’habitation autorisées, soit 2 fois le nombre d’unités mises en chantier annuellement à Laval, a souligné le maire.

Ce dernier n’a pas manqué de rappeler le bilan des 4 premiers mois de l’année en cours alors que les 1283 logements dont les fondations ont été coulées sont 3 fois plus nombreux que les 433 logements recensés à pareille date en 2024.

Enfin, l’équipe municipale dédiée à l’habitation accompagne actuellement des promoteurs pour une trentaine de projets représentant un potentiel de 4000 logements sociaux et abordables, précise la Ville.

À lire également: Laval se dote d’un super-pouvoir en matière d’habitation… dans la division

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Cette transaction marque une étape cruciale dans ce qui est appelé à devenir un des projets d’économie sociale les plus visionnaires et ambitieux au Québec.

Sous l’impulsion d’un regroupement d’entreprises d’économie sociale et d’organismes du milieu communautaire – appelé Collectif autour d’une tasse – ce projet en gestation depuis 2019 consiste à convertir ce bâtiment patrimonial en un véritable carrefour culturel et communautaire qui, à termes, offrirait une vaste gamme de services à la population dans le vieux quartier Pont-Viau où les besoins sont grands.

Le projet prévoit également la construction de 200 logements sociaux et communautaires sur ce terrain couvrant une superficie de 260 000 pieds carrés. Interloge est l’OBNL responsable du volet habitation.

Délai de 14 mois

Selon l’entente convenue avec la congrégation religieuse, la Ville dispose d’un délai de 14 mois suivant la date de la résolution du conseil municipal pour se désister de l’acquisition, et ce, sans pénalité.

Quatorze mois, c’est le temps que le Collectif a pour «boucler le montage financier» et «démontrer la faisabilité à long terme» du projet.

Une formalité, selon Nathalie Lapointe, chargée de projet en développement immobilier à l’emploi du Collectif autour d’une tasse depuis près d’un an.

Son plan de match ?  Soumettre à la Ville un «modèle d’affaires viable» d’ici le 31 mai afin que le Collectif puisse s’approprier les lieux «dès le mois de juin 2025», considérant que les sœurs missionnaires s’apprêtent à quitter pour le printemps.

À cet égard, la planification financière va bon train : études et estimations de la mise aux normes et de la requalification des bâtiments, coûts liés au maintien des actifs, valeurs locatives projetées et lettres d’intention de grands locataires comme des organismes à but non lucratif, ce qui demeure pour l’instant confidentiel.

«Le momentum est là», soutient Mme Lapointe en évoquant les nombreuses fondations privées et publiques, les partenaires institutionnels et les OBNL qui ont déjà manifesté leur intérêt pour ce modèle de développement.

En fait, depuis l’événement de remue-méninges qui avait rassemblé 150 personnes dans la cour de la grande maison des Sœurs missionnaires, au printemps dernier, l’engouement suscité par le projet auprès du milieu n’a cessé de croître, poursuit Mme Lapointe. «C’est indéniable, tout le monde veut être là.»

Quatre blocs; quatre vocations

Le plan d’aménagement prévoit quatre blocs distincts, totalisant quelque 140 000 pieds carrés d’espaces locatifs.

Un premier bloc serait voué exclusivement à des ateliers d’artistes, alors qu’une vocation culturelle et communautaire animerait le bloc principal où se trouve notamment la cuisine et une chapelle lumineuse qualifiée de «joyau».

Parmi les usages pressentis : diffusion culturelle, résidence d’artistes, ateliers de création, lieu événementiel, boutiques écologiques, locaux, salles de rencontre, services de proximité, cuisine communautaire, espace lunch, épicerie solidaire et café. «C’est un désert alimentaire dans ce coin-là», glisse au passage Mme Lapointe.

Un 3e bloc, à vocation citoyenne et d’économie sociale celui-là, servirait d’entrée principale.

Outre l’accueil, il abriterait, entre autres, un tiers lieu citoyen, un espace de coworking, un incubateur d’économie sociale et une résidence d’artistes.

Enfin, un dernier bloc, et non le moindre, regrouperait les services à la famille en matière de santé, bien-être et éducation. Locaux d’enseignement, locaux en soins de santé, centre de la petite enfance, maison de naissance, services de périnatalité et clinique médicale comptent parmi les usages identifiés.

Pour le Collectif autour d’une tasse, les conditions gagnantes sont réunies, à savoir «un site exceptionnel porteur d’une riche histoire, l’engagement des Sœurs missionnaires de l’Immaculée-Conception à redonner à la communauté une partie de leurs actifs et le soutien indéfectible de la Ville de Laval dans l’élaboration du plan d’affaires».

Les espaces seront d’ailleurs bientôt ouverts à la location, termine Nathalie Lapointe. Selon les échéanciers, les travaux devraient débuter au premier trimestre de 2026.

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Aux yeux de la Fédération des OSBL d’habitation Laval-Laurentides-Lanaudière (FOH3L), voilà la seule façon de régler la crise du logement et de freiner la croissance du nombre de personnes en situation d’itinérance, de vulnérabilité et de celles qui sont logées de manière inconvenable.

«Nous sommes bouleversés de voir la situation de nombreux ménages qui, en raison de la pénurie de logements réellement abordables et de l’insuffisance criante de logements sociaux, sont actuellement forcés de demeurer dans un logement inadéquat, inadapté , trop petit, trop cher ou même insalubre», déclarait la directrice générale, Jessie Poulette, à quelques jours du 1er juillet où au moins 26 ménages lavallois étaient à risque de se retrouver à la rue.

Cible ambitieuse

Évoquant les Journées d’étude sur le logement social et communautaire, tenues à la fin du mois de mai à Montréal, la FOH3L rappelle que «les partenaires du milieu de l’habitation communautaire [en] sont arrivés à la conclusion qu’il est impératif d’augmenter la proportion de logements hors marché à 20 % du parc immobilier».

Bien que «plusieurs pays de l’OCDE» l’aient atteinte, cette cible demeure fort ambitieuse pour le Québec où seulement 4,3 % du parc de logements est à but non lucratif.

Les moyens pour y arriver

«Pour répondre à cet objectif, les fournisseurs de logements sociaux et communautaires ont besoin d’un programme de financement à la fois prévisible, pérenne et adéquatement doté», écrit la Fédération.

Celle-ci ajoute qu’en plus d’investir dans la construction d’habitations à loyer modique (HLM), de coopératives et d’OSBL d’habitation, la démarchandisation d’une partie du parc immobilier – à la faveur de reprises d’immeubles à logements multiples par des OSBL – demeure une avenue à privilégier.

La « crise du premier juillet nous rappelle que le gouvernement du Québec n’a toujours pas de politique en matière d’habitation, déplore Jessie Poulette. Les besoins sont immenses, la détresse des gens est palpable. Il faut agir ! Le gouvernement et la ministre [de l’Habitation, France-Élaine Duranceau] auraient intérêt à consulter et à écouter les acteurs et organismes du milieu. Ils n’ont certainement pas les moyens de se priver d’une telle expertise au vu de l’ampleur de la crise actuelle.»

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Voilà ce que révèle l’enquête menée en octobre dernier par la Société canadienne d’hypothèques et de logement (SCHL) sur le marché locatif.

Le loyer exigé est 60 % supérieur à celui des logements occupés (1075 $) sur le territoire lavallois au moment de l’enquête. En nombre absolu, le prix affiché pour ces rares logements disponibles – le taux d’inoccupation est de 2,1 % – coûte en moyenne 641 dollars de plus.

Près de 500 $ plus cher qu’à Montréal

«À Laval, le coût d’un logement inoccupé est beaucoup plus cher que pour l’ensemble de la RMR [région métropolitaine de recensement] de Montréal où le loyer disponible est à 1299 $, ce qui est déjà très cher», indique Véronique Laflamme, porte-parole du Front d’action populaire en réaménagement urbain (FRAPRU).

Sur l’île de Montréal, par exemple, les logements à louer s’affichent en moyenne près de 500 $ moins cher qu’à Laval.

«C’est un drame épouvantable pour chaque ménage qui doit déménager à la suite d’une éviction, d’une séparation ou en raison de la famille qui s’agrandit», poursuit-elle.

En l’espace d’un an, le loyer pour un logement libre à Laval a augmenté de 189 dollars, passant de 1527 $ en octobre 2022 à 1716 $ en octobre dernier. Il s’agit d’une hausse de 12,4 %.

Pendant la même période, le logement disponible à Montréal a diminué de 8 dollars alors que le coût moyen s’établissait à 1229 $ en octobre 2023.

Un mur

«La réalité, c’est que les locataires n’ont pas les moyens de payer ces logements», se désole Véronique Laflamme.

Celle-ci rappelle les chiffres du dernier recensement où plus d’un ménage locataire lavallois sur quatre (28 %) consacrait déjà plus de 30 % de ses revenus pour se loger, excédant ainsi le seuil à partir duquel un ménage paie trop cher pour un logement selon la SCHL.

«En 2020, la moitié de ces 16 000 ménages gagnaient moins de 26 600 $ et des milliers d’entre eux dépensaient plus de 50 %, voire 80 % de leurs revenus pour le loyer.»

C’était avant que n’éclate la crise du logement, souligne Mme Laflamme qui craint de voir se multiplier le nombre de locataires «en situation de précarité et à haut risque d’itinérance, y compris les aînés victimes d’éviction».

En hausse de 10 %

Au chapitre du loyer moyen, toutes typologies confondues et logements occupés ou non, la hausse de 9,7 % observée à Laval est également plus importante que celle enregistrée à Montréal (6,7 %) et dans la région métropolitaine (7,6 %).

À l’échelle du pays, la croissance du loyer moyen des appartements de 2 chambres à coucher a augmenté de 8 %. Pour mettre le tout en perspective, l’inflation a crû de 4,7 % et les salaires ont progressé de 5 % durant la même période, notait la SCHL au moment de publier son rapport le 31 janvier dernier.

… et de 19 % !

L’enquête met aussi en lumière une hausse deux fois plus importante du loyer moyen dans le marché du Grand Montréal lors d’un changement de locataire.

En 2023, la variation du loyer moyen a été de 18,9 % pour un 4 ½ ayant accueilli de nouveaux locataires comparativement à 5,7 % pour un renouvellement de bail.

Une statistique qui fait craindre le pire avec l’entrée en vigueur à venir du projet de loi 31 en matière d’habitation, qui conférera aux propriétaires de logement le droit de refuser une cession de bail sans motifs sérieux. Rappelons qu’actuellement, un locataire peut céder son bail au prochain occupant, qui reprendra le logement aux mêmes conditions et au même loyer.

«Au lieu d’améliorer les choses, on retire cette mesure qui protégeait les locataires contre des hausses de loyer abusives», s’insurge Véronique Laflamme.

Des demandes

À l’approche du budget, le FRAPRU demande au gouvernement Legault de financer la réalisation de 50 000 logements sociaux en 5 ans à la faveur de HLM, de coopératives et d’OSBL d’habitation et de prévoir un programme pérenne pour en assurer une mise en chantier rapide.

Ce regroupement pour le droit au logement presse aussi le gouvernement d’intervenir pour arrêter la hausse démesurée des loyers. Il joint sa voix au Regroupement des comités logements et associations de locataires du Québec (RCLALQ) pour réclamer «un contrôle obligatoire des loyers, un registre public et universel des loyers et des protections légales renforcées contre les évictions frauduleuses visant à augmenter les loyers».

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Ce nouveau brassage de structures du réseau de la santé ne prévoit aucune amélioration concrète aux soins pour les patients, affirment-elles d’emblée dans un communiqué dressant le bilan de la dernière session parlementaire.

Zonage différencié

Porte-parole de l’opposition officielle en matière d’affaires municipales et d’habitation, Mme Dufour a déposé deux projets de loi ces derniers mois dont celui visant à augmenter et pérenniser l’offre de logements sociaux ou communautaires.

Comment ? En permettant aux Municipalités d’adopter un règlement relatif au zonage différencié, se traduisant par un «bonus de densification» pour les projets de logements sociaux et abordables pérennes gérés par un office d’habitation, une coopérative ou une entreprise d’économie sociale.

Ce droit de construire davantage d’unités sur un même terrain réduirait le coût par unité, ce qui aurait pour effet d’inciter les promoteurs à investir davantage dans ce type d’habitation, soutient Virginie Dufour.

Celle-ci avait déposé en début de session un premier projet de loi pour offrir une meilleure protection aux locataires contre les évictions pour de l’hébergement touristique de courte durée, tels les Airbnb.

Abattage d’arbres: amendes plus salées

Au sujet du projet de loi 39 sur la fiscalité municipale, la députée de Mille-Îles rappelle, entre autres amendements qu’elle a pu faire adopter, celui de hausser les montants maximaux d’amendes que les Villes pourront imposer en matière de coupes d’arbres illégales sur leur territoire.

Quant au projet de loi 31 en habitation dont les travaux se poursuivront en 2024, l’ancienne conseillère municipale de Sainte-Rose insiste sur l’importance «de protéger les plus vulnérables» dans un marché qui avantage déjà les locateurs. «C’est pour cette raison que j’ai voté contre les modifications à la cession de bail», mentionne Mme Dufour en évoquant le controversé article 7 du projet de loi qui a été adopté à la fin novembre. Ainsi, pour tout motif autre qu’un motif sérieux, un propriétaire pourra refuser à un locataire de céder son bail à un tiers.

Immigration

Pour sa part, la députée Sona Lakhoyan Olivier est notamment revenue sur la Consultation pluriannuelle en immigration 2024-2027 à laquelle elle a participé.

À l’égard des enjeux liés au regroupement familial, elle indique qu’en tenant compte des cibles d’admissions annuelles fixées à 10 200 personnes parrainées, il faudrait plus de 3 ans pour réunir toutes ces familles québécoises dont le dossier de réunification est actuellement en attente de traitement. Un délai que Mme Lakhoyan Olivier juge «trop long et néfaste».

À propos du resserrement des conditions de sélection pour le volet Diplômés du Québec dans le cadre du Programme de l’expérience québécoise (PEQ), la parlementaire affirme que le gouvernement Legault fait fausse route en discriminant les étudiants étrangers qui n’ont pas étudié en français.

«Il est faux de croire que les étudiants de nos écoles anglophones québécoises sont incapables de parler français. Une grande majorité d’entre eux vivent au Québec en français.»

En les excluant de ce programme offrant un accès rapide au statut de résidant permanent, «la CAQ prive nos entreprises de main-d’oeuvre qualifiée et prête à mettre les efforts nécessaires pour s’intégrer à sa nouvelle terre d’accueil», termine-t-elle.