«À Laval, notre engagement est de nous concentrer sur l’essentiel pour les prochaines années avec une attention particulière portée aux infrastructures de gestion des eaux, a déclaré le maire Stéphane Boyer dans un communiqué publié le 9 avril. La mise à niveau de l’usine La Pinière, qui dessert les trois quarts de notre population, constitue à ce titre un chantier majeur».

Règlement d’emprunt record

Pour la Municipalité, il s’agit du plus important règlement d’emprunt jamais voté pour financer un projet d’infrastructure. Un projet d’envergure qui nécessitera évidemment l’appui financier des paliers de gouvernement supérieur, dont la contribution couvre généralement les deux tiers de l’enveloppe soutient M. Boyer.

«L’état des infrastructures municipales, notamment les réseaux d’aqueduc et d’égout, exige des investissements massifs et soutenus afin d’assurer la sécurité des citoyen.ne.s, la qualité des services et la vitalité économique de nos milieux […] Investir dans les infrastructures municipales, c’est investir dans la prospérité du Québec, dans la sécurité de la population lavalloise et dans la transition écologique que nous devons réussir collectivement», écrit-il.

Chasse aux subventions

L’administration municipale dit poursuivre ses démarches auprès de Québec et d’Ottawa afin d’obtenir du financement pour la réalisation de cet incontournable projet.

À cet égard, la Ville a profité de la présence du ministre fédéral du Logement et de l’Infrastructure, Gregor Robertson, à Laval le 8 avril pour organiser une visite de l’usine et lui exposer les grands enjeux liés à sa mise à niveau.

Incidemment, le Ministère dont M. Robertson est le titulaire administre le nouveau Fonds pour bâtir des collectivités fortes, lequel dispose d’un budget de 51 G$ sur 10 ans pour financer notamment des projets d’infrastructures d’eaux usées, de même que le Fonds canadien pour les infrastructures liées au logement.

Croissance urbaine

La plus récente des trois stations d’épuration d’eaux usées en service sur l’île Jésus, l’usine La Pinière, inaugurée en 1998, couvre à elle seule 75 % de la population lavalloise, à savoir les quartiers Saint-François, Saint-Vincent-de-Paul, Duvernay, Vimont, Pont-Viau, Laval-des-Rapides, Chomedey et Sainte-Dorothée.

Puisqu’elle dessert le centre-ville, un secteur en plein de redéveloppement où les tours d’habitation poussent comme des champignons, il devenait impératif de moderniser ses installations et d’en augmenter la capacité de traitement.

Les travaux permettront de soutenir la croissance urbaine, voire la construction de 40 000 logements d’ici 2045.

Le projet permettra également de valoriser 100% des boues produites, de réduire l’empreinte environnementale des opérations et d’assurer la pérennité et l’adaptabilité des ouvrages, en réponse aux exigences réglementaires de la filière liquide qui feront l’objet d’un second projet, signale la Ville en évoquant les nouvelles normes imposées par le gouvernement via le Règlement sur les ouvrages municipaux d’assainissement des eaux usées au Québec (ROMAEU). Les Municipalités ont jusqu’en 2030 pour s’y conformer et ainsi respecter les normes de rejet visant à mieux protéger les cours d’eau.

Appel de qualification

Après avoir lancé un premier appel d’intérêt cet hiver, la Municipalité vient de publier un appel de qualification dans le cadre d’une réalisation en mode conception et construction.

L’objectif : sélectionner jusqu’à trois consortiums qui seront par la suite invités à participer à un appel de propositions comprenant une offre technique et financière détaillée. Ils disposeront de14 mois pour le faire.

Compte tenu des efforts et exigences que nécessite un tel mode de sollicitation, et question de s’assurer d’obtenir des propositions compétitives et de qualité, la Ville s’engage à verser une compensation financière de 2,3 M$ au proposant conforme qui n’aura pas été retenu, ce qui représente une dépense maximale de 4,6 M$ dans la mesure où trois finalistes se seraient qualifiés.

Aux dires du Service de la planification et réalisation de projets, cette compensation financière ne ferait «que dédommager une partie des coûts engagés par les proposants dans le cadre du processus d’appel de propositions».

Selon l’échéancier, le contrat serait octroyé en 2028.

L’administration Boyer rappelle qu’elle en sera à son 3e projet en mode de réalisation conception-construction, une approche qui «a déjà fait ses preuves» avec les chantiers de la cour municipale et de l’Épicentre culturel au centre-ville.

«Cette approche intégrée favorise une collaboration étroite entre les partenaires dès les premières étapes, permettant d’optimiser l’efficacité, d’assurer une meilleure cohérence technique et de garantir une exécution de qualité dans le respect des coûts et des échéanciers», fait-elle valoir.

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Une telle compensation est le prix à payer pour «obtenir un dépôt de propositions de qualité et compétitives», soutient le Service de la planification et de réalisation des projets, anciennement le Bureau des grands projets.

Dans un sommaire décisionnel du 20 octobre disponible en ligne, le Service fait valoir que cette compensation financière «ne dédommage qu’une partie des coûts» que les entreprises préqualifiées devront débourser pour participer à ce processus d’appel de propositions.

«Elle s’avère également nécessaire afin d’être attractif dans un marché de la construction actuellement sous pression où les acteurs du marché sont sélectifs quant aux projets sur lesquels ils soumissionnent», ajoute-t-on au sujet de cette indemnité qui s’élèvera à 862 313 dollars, en tenant compte des taxes.

Au conseil municipal de novembre, le chef intérimaire de Parti Laval, Claude Larochelle, évoquait une facture de 1,7 M$ en indemnités, sans être contredit. De fait, le chef aux Affaires publiques à la Ville, Philippe Déry, confirme dans un courriel du 5 décembre qu’un maximum de trois firmes seront invitées à déposer une proposition.

«Ce n’est pas inhabituel, mais c’est beaucoup d’argent», avait commenté le leader de l’opposition avant de voter contre la résolution, laquelle a été adoptée à la majorité des voix. Rappelons que M. Larochelle s’est toujours farouchement opposé à l’implantation d’une Grande bibliothèque sur le terrain vague voisinant avec la station de métro Montmorency tout juste en face du collège du même nom, lui qui rêvait d’en faire un parc urbain.

Processus en marche

Le processus de sélection du concepteur-constructeur a cours depuis le 1er septembre, date marquant la publication de l’avis de qualification sur le site du système électronique d’appel d’offres (SEAO) du gouvernement du Québec. Les entreprises intéressées avaient jusqu’au 26 octobre pour se manifester et ainsi espérer se qualifier pour la seconde et dernière étape de ce concours.

Combien d’entreprises se sont montrées intéressées et quelles sont celles qui prendront part à la ronde finale menant à l’octroi du contrat?  «Cette information ne peut pas être divulguée conformément aux règlements qui régissent l’administration de ces étapes», indique Philippe Déry.

Quant à l’ultime étape, que la Ville souhaite enclencher d’ici la fin de l’année, elle consiste en un appel d’offres avec discussions et négociations en mode sollicitation, tel que le prévoit la Loi sur les cités et villes. Cet appel de propositions devrait être complété à la fin du printemps 2024.

Toujours selon la loi précitée, les administrations municipales privilégiant le mode de sollicitation ont la possibilité de verser une indemnité aux proposants conformes non retenus, considérant les ressources humaines et financières importantes que requiert ce type d’appel d’offres.

À cet égard, la Ville avait reçu le feu vert du ministère des Affaires municipales et de l’Habitation le 7 juin dernier.

Estimée entre 150 et 180 M$ en début d’année, cette infrastructure culturelle abritera dans un bâtiment de 4 étages une grande bibliothèque et un centre de création artistique professionnelle pluridisciplinaire.

L’administration Boyer vise une mise chantier en 2024.

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